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國辦:整治港口/船東/堆場/貨代/船代亂收費!集裝箱常規費減至400美元內

關注:251     發表時間:2019-08-19 10:05:49

        8月12日,中國政府網發布國務院辦公廳通知,印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案。方案對推行“放管服”改革、優化營商環境工作做出了具體措施要求,其中亂收費、降費、跨境貿易便利化、海關監管機制等值得航貿業關注,重點措施有以下幾項:

       方案中提出,首先,將降低企業物流成本,督促各地做好口岸收費目錄清單公示,整治港口、船公司、物流堆場、貨代、船代等亂收費、不合理收費行為,2020年底前將全國單個集裝箱進出口環節常規收費壓減至400美元以內。清理鐵路、水路的貨運和客運雜費,降低收費標準,2019年底前公布收費和處罰事項清單。(由交通運輸部、海關總署、發展改革委、財政部、市場監管總局、鐵路局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

       其次,在提升跨境貿易便利化水平,方案提出,加強國際貿易“單一窗口”與銀行、保險、民航、鐵路、港口等相關行業機構合作對接,2019年底前實現主要申報業務應用率達100%。進一步精簡進出口環節監管證件數量,加快推行進出口“提前申報”、“兩步申報”通關模式和無紙化通關作業。(由海關總署牽頭,交通運輸部、銀保監會、民航局、鐵路局等國務院相關部門及各地區按職責分工負責)

       另外,建立完善以信用為基礎的新型海關監管機制,根據企業信用等級實施差別化通關監管措施,2019年底前出臺對跨境電子商務等企業的認證標準。(海關總署負責)


       為推動降低進出口環節的合規成本,去年以來,國務院成立了由財政部牽頭,海關總署、國家發展改革委、交通運輸部、商務部、國家市場監管總局共同參與的清理口岸收費工作領導小組,統籌推進口岸降費工作。此次方案的出爐,“港口降費”又成為最受矚目的措施之一。此前,港口行業已進行過多輪降費。

       2017年11月,國家發改委對港口進行反壟斷調查,多家港口碼頭主動降費。
 
       2018年9月,國務院常務會議決定清理不合規收費,10月底前由各地向社會公布當地口岸收費目錄清單,清單之外不得收費。推動降低合規費用,年內集裝箱進出口環節合規成本比去年降低100美元以上,沿海大港要有更大幅度降低。
 
       2019年3月5日,總理在政府工作報告中提出“取消或降低一批鐵路、港口收費”。
 
       2019年4月1日起,交通運輸部將貨物港務費、港口設施保安費、引航(移泊)費、航行國內航線船舶拖輪費的收費標準分別降低15%、20%、10%和5%。進出沿海港口的80米及以下內貿船舶(化學品船、液化氣體船除外)、進出長江干線港口的150米及以下內貿船舶,由船方在確保安全的前提下,根據實際情況決定是否使用拖輪。 據測算,此舉將降低港口費收18億元。
 
       2019年7月3日,國家口岸管理辦公室主任黃冠勝表示,口岸降費工作取得了積極成效。62家船公司主動公示下調碼頭操作費等一系列的費用,較之前降低了5%到10%。

       除降費外,此次方案還在便利化與監管兩個方面對港航業營商環境進行優化放寬,三項措施的落地將為行業注入新的活力,也使得港航業能夠進一步開放地擁抱市場。

        此外,《分工方案》還提出,抓緊研究制定《優化營商環境條例》,2019年8月底前完成向各有關方面征求意見和法規審查工作、形成草案,9月底前公布實施。


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